养老金入市吹响集结号 逾万亿元资金整装待发

养老金入市吹响集结号 逾万亿元资金整装待发

专家指出,养老金入市需要政府拟定红线规避风险,迫切需要建立和完善对养老金投资决策重大失误与贪渎的问责机制

“人社部正会同财政部制定资金归集和划拨的具体办法,确保养老金投资运营可以在2016年正式启动。”人社部新闻发言人李忠近期表示。

由此可以看出,推进养老金投资运营已箭在弦上,养老金入市已吹响集结号,资本市场将迎来一次新的发展契机。

养老金入市是大势所趋

“建立养老基金投资运营机制,实行市场化、多元化投资运营势在必行,这是实现基金保值增值目标的内在要求和客观规律。”人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示。

养老金是人们的保命钱,其保值增值情况直接影响到老年人生活质量,因而备受人们关注。长期以来,为保障基金安全,国家有关政策规定养老基金只能存银行和 购买国债,历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率,而且也低于同期通货膨胀率,导致庞大的资金难以实现保值增值。目前我国已步入了老龄化社会,养老 金“缺口”加大。

2011年12月份,时任证监会主席郭树清首提养老金入市,这个话题就一直是各方讨论的热点。目前,绝大多数国家的公 共养老基金均采用市场化投资运营方式,但是市场化专业化程度在不同国家存在较大差异。以美国为例,美国的共同基金资产中,养老基金占89%,即使在家庭散 户“基民”里,持有基金的数量中位数也高达103000美元。而我国资本市场的投资者中,散户占统治地位。即使基金业规模较为可观,但由于几乎完全由散户 “基民”占统治地位,社保基金等占比不到10%,长期投资基金很少,在遇到牛市时必然承受巨大的赎回压力。从今年7月份A股市场的巨幅波动也可以看出,投机心理在A股市场上大行其道,养老基金进入资本市场将极大地扩大机构投资者的队伍,有利于减少股指波动的幅度,遏制频发A股市场大起大落,市场投机将会减 少。

“养老金入市的目的是保值增值。长期来看,养老金入市会给A股带来巨额长线资金,中长时期内对股市带来实质性利好。” 经济学家宋清辉对《证券日报》记者表示,作为长期机构投资者,养老金可以为资本市场提供稳定的资金来源,可改善资本市场结构,间接促进实体经济发展,而资本市场又能为 养老金保值增值提供平台。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文也认为,养老基金投资将逐步成为资本市场的压舱石,带动优质资金进入资本市场,不断提高资本市场的质量。

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